Le mercredi 18 mai, deux repr\u00e9sentants du SNUDI-FO 34 se sont rendus \u00e0 un groupe de travail au Rectorat sur la question des PIAL. Voici le compte-rendu des \u00e9changes ainsi que notre analyse des r\u00e9ponses de l’administration.<\/p>\n\n\n\n
Administration :<\/p>\n\n\n\n
Repr\u00e9sentants syndicaux :<\/p>\n\n\n\n
2 Fsu, 1 Snalc, 1Sne, 2 Snudi Fo, 2 Sud, 1 Unsa<\/p>\n\n\n\n
Nos commentaires : aucun \u00e9change avec les Aesh, ni les directeurs qui sont pourtant ceux qui subissent directement les cons\u00e9quences des Pial, aucune r\u00e9elle \u00e9valuation ; la liste des Pial a \u00e9t\u00e9 fourni \u00e0 la demande des syndicats.<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n 2 types: les \u00ab T 2 \u00bb en CDI g\u00e9r\u00e9s par la DSDEN, les \u00ab HT 2 \u00bb en CDD recrut\u00e9s par le lyc\u00e9e Jean Jaur\u00e8s (1er<\/sup> contrat). Il existe quelques exceptions notamment pour anticiper le passage entre les HT 2 qui deviennent T 2.<\/p>\n\n\n\n 3000 AESH dans l’acad\u00e9mie, 60 n’ont pas pris leur poste en septembre.Pour \u00e9viter la non prise de poste, les contrats vont \u00eatre sign\u00e9s en juin avec une prise d’effet en septembre.<\/em><\/p>\n\n\n\n Nos commentaires : attention ! Ces 2 types de contrats impliquent des droits diff\u00e9rents concernant les aides sociales : les AESH recrut\u00e9s par le lyc\u00e9e ne b\u00e9n\u00e9ficient pas des PIM (prestations interminist\u00e9rielles) ni des CESU (garde d’enfant).<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n En g\u00e9n\u00e9ral, 24h devant \u00e9l\u00e8ve plus 3h hors \u00e9l\u00e8ve, 60 h de formation sont incluses (30 \u00e0 distance et 30 en pr\u00e9sentiel). Ces 3h correspondent \u00e0 la diff\u00e9rence des 36 semaines d\u2019\u00e9cole alors que les AESH sont recrut\u00e9es sur la base de 41 semaines, ce qui revient \u00e0 3h par semaine de formation, r\u00e9unions…<\/p>\n\n\n\n A noter : les 3h hors \u00e9l\u00e8ve ne sont pas des obligations de service, elles n’existent pas contractuellement.<\/p>\n\n\n\n Certains contrats sont \u00e0 30 ou 32 h pour des notifications particuli\u00e8res. Les contrats inf\u00e9rieurs \u00e0 24h le sont \u00e0 la demande des agents.<\/p>\n\n\n\n Sur une zone (Pial), puis il y a \u00e9ventuellement des proc\u00e9dures de remplacement.<\/p>\n\n\n\n Les coordonnateurs rencontrent des difficult\u00e9s diff\u00e9rentes en fonction du type de poste qu’ils occupent.<\/p>\n\n\n\n Les \u00ab HT 2 \u00bb (lyc\u00e9e) doivent remplir un formulaire papier qui est en ligne sur Accolad<\/p>\n\n\n\n Les \u00ab T 2 \u00bb (rectorat) proc\u00e8dent comme les enseignants via Chorus DT avec un ordre de mission permanent ou temporaire. Attention aux difficult\u00e9s rencontr\u00e9es pour la connexion avec les identifiants acad\u00e9miques, si probl\u00e8me, se r\u00e9f\u00e9rer au guide PIAL et contacter le coordonnateur.<\/p>\n\n\n\n Il est demand\u00e9 aux directeurs de remonter les \u00e9l\u00e9ments professionnels mais pas de faire passer les entretiens.<\/p>\n\n\n\n Actuellement 17% de notifications individualis\u00e9es, 83% mutualis\u00e9es, mais de plus en plus de demandes de notifications individualis\u00e9es car beaucoup de recours sont faits par les parents pour passer de l’aide mutualis\u00e9e \u00e0 l’aide individuelle. Il y a des d\u00e9missions ou des abandons de poste. Seule la d\u00e9mission entra\u00eene un recrutement. Si abandon de poste, il faut attendre que la personne soit officiellement en rupture de contrat pour pouvoir recruter.<\/p>\n\n\n\n Question : combien de d\u00e9missions ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Pas de r\u00e9ponse, le chiffre de 10 d\u00e9missions par mois pour les CDD a \u00e9t\u00e9 avanc\u00e9 mais non confirm\u00e9)<\/p>\n\n\n\n Question : comment est \u00e9valu\u00e9e la dotation pour le d\u00e9partement en \u00e9quivalent temps-plein d\u2019AESH ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n R\u00e9ponse : il y a une enqu\u00eate trimestrielle ainsi qu’une enqu\u00eate annuelle nationale pour faire remonter les besoins des Pial au minist\u00e8re, qui alloue une enveloppe pour le recrutement des AESH, cette enveloppe est distribu\u00e9e au niveau acad\u00e9mique puis d\u00e9partemental. Il n’y a pas de calcul pr\u00e9cis permettant d’\u00e9valuer combien d\u2019AESH il faut recruter en fonction du nombre de notifications mutualis\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n Question : comment traiter les notifications en cours d’ann\u00e9e ? Les \u00e9l\u00e8ves qui changent de PIAL ou de d\u00e9partement ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n R\u00e9ponse : lorsque ces besoins surviennent, ils ne peuvent faire l’objet de recrutement puisqu’on travaille toujours avec une enveloppe fixe. Chaque PIAL a une affectation de moyens en d\u00e9but d\u2019ann\u00e9e scolaire, il n\u2019y a pas de r\u00e9serve. Le PIAL \u00ab d\u00e9part de l\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00bb est gagnant, mais le PIAL \u00ab d\u2019arriv\u00e9e \u00bb est perdant; il y a \u00e0 la marge r\u00e9organisation de l’affectation des AESH.<\/em><\/p>\n\n\n\n Nos commentaires : mutualiser permet de dire qu’il n’y a pas de manque de personnel, puisqu’il n’est dit nulle part qu’un temps plein d\u2019AESH correspond \u00e0 1,2 ou 3 \u00e9l\u00e8ves notifi\u00e9s. Le volume de l’enveloppe ne correspond pas \u00e0 une couverture des besoins, mais juste \u00e0 une r\u00e9partition des personnels. Il n’y a ni r\u00e9serve, ni d’adaptation aux besoins notifi\u00e9s apr\u00e8s septembre, ni de remplacement lors des cong\u00e9s maternit\u00e9, maladie ou formations. Et pendant tout ce temps-l\u00e0 les enseignants et \u00e9l\u00e8ves sont priv\u00e9s des aides humaines auxquelles les enfants ont pourtant droit, ou bien les AESH sont mutualis\u00e9es sur encore plus d’\u00e9l\u00e8ves !<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n L’administration reste totalement silencieuse sur le lien direct entre les d\u00e9missions\/abandons de postes et le recrutement hors statut, la pr\u00e9carisation et la faible r\u00e9mun\u00e9ration. Aucun commentaire non plus \u00e0 l’\u00e9vocation du rapport du S\u00e9nat pointant le manque de places dans les IME et les structures sp\u00e9cialis\u00e9es !<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n Par contre, l’administration se permet de sous entendre que la MDA modifie les notifications non pas selon les besoins des \u00e9l\u00e8ves qu’ils \u00e9valuent en tant que professionnels et selon des crit\u00e8res m\u00e9dicaux objectifs, mais sous la pression et selon les demandes des parents et des enseignants !<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n Question : combien d’heures doit un coordonnateur de PIAL ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n R\u00e9ponse : \u00e7a d\u00e9pend des PIAL, il n’y a pas d’heures d\u00e9di\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n Des formations inter-cat\u00e9gorielles (enseignant \/aesh) seront pr\u00e9sentes \u00e0 la rentr\u00e9e dans le plan de formation (gestion des \u00e9l\u00e8ves en difficult\u00e9).<\/em><\/p>\n\n\n\n Nos commentaires : le pr\u00e9texte de l’autonomie est utilis\u00e9 pour l\u00e9gitimer la mutualisation dans le cadre du Pial et le manque d’Aesh : si l’\u00e9l\u00e8ve est accompagn\u00e9 6h au lieu de 12, c’est pour son autonomie !<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n *EMAS : \u00e9quipe mobile d’appui \u00e0 la scolarisation<\/p>\n\n\n\n *EDAI : \u00e9quipe d\u00e9partementale d’aide \u00e0 l’inclusion<\/em><\/p>\n\n\n\n Nos commentaires : les Pial ne concernent pas seulement la gestion des Aesh, ils organisent \u00e9galement la mise en place de ces dispositifs (EMAS et EDAI) qui sont les outils pour accompagner la fin des \u00e9tablissements sp\u00e9cialis\u00e9s (IME, ITEP) en les restructurant en \u00e9quipes mobiles; ils mettent en \u0153uvre le d\u00e9placement de la prise en charge des \u00e9l\u00e8ves sur celle des enseignants qui sont d\u00e9sormais seuls responsables ; les postes EDAI absorbent une partie des postes Rased supprim\u00e9s.<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n D’abord exp\u00e9riment\u00e9s, puis g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9s depuis la rentr\u00e9e 2021 sans qu’aucun bilan n’ait \u00e9t\u00e9 tir\u00e9 de leur exp\u00e9rimentation, l’organisation et le fonctionnement des Pial soul\u00e8vent une s\u00e9rie de probl\u00e8mes et de questions.<\/p>\n\n\n\n En effet, que cela vienne des visites d’\u00e9coles, des fiches RSST, des coll\u00e8gues qui nous saisissent, la situation est celle-ci :<\/p>\n\n\n\n partout, c’est la diminution de l’accompagnement avec une baisse drastique du nombre d’heures par \u00e9l\u00e8ve <\/strong>, avec comme cons\u00e9quences pour<\/p>\n\n\n\n Quelques t\u00e9moignages :<\/em><\/p>\n\n\n\n \u00ab Les heures AESH ont fondu comme neige au soleil. J\u2019ai un \u00e9l\u00e8ve, en attente d\u2019Ulis, qui avait 20h l\u2019an dernier et qui n\u2019en a plus que 7. Et c\u2019est comme \u00e7a pour tous les \u00e9l\u00e8ves notifi\u00e9s dans l\u2019\u00e9cole. \u00bb<\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n \u00ab L’AESH se met r\u00e9guli\u00e8rement en arr\u00eat de travail et n’est pas remplac\u00e9e: pour un \u00e9l\u00e8ve souffrant de troubles du spectre de <\/em>l’autisme, cette irr\u00e9gularit\u00e9 n’aide pas du tout. \u00bb<\/em> <\/em><\/p>\n\n\n\n \u00ab Au lieu de 6 + 6 = 12, maintenant c’est 6 + 6 = 6 ! \u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n Parfois les \u00e9l\u00e8ves notifi\u00e9s sont regroup\u00e9s dans la m\u00eame classe afin de \u00ab rentabiliser \u00bb la pr\u00e9sence de l’Aesh, recr\u00e9ant ainsi des sortes d’Ulis au sein des classes ordinaires, mais sans les moyens.<\/p>\n\n\n\n Le r\u00e9sultat : du saupoudrage et des ruptures qui entra\u00eenent une perte de sens et de la souffrance chez les personnels.<\/p>\n\n\n\n Les conditions de travail des AESH sont donc d\u00e9grad\u00e9es par la mise en place des PIAL qui ne<\/strong><\/p>\n\n\n\n permettent nullement d’am\u00e9liorer la prise en charge des \u00e9l\u00e8ves en situation de handicap mais qui aboutit, au contraire \u00e0 la d\u00e9grader encore plus, malgr\u00e9 tous les efforts des personnels.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Les Pial sont donc un outil de gestion de la p\u00e9nurie<\/strong> puisque les moyens sont attribu\u00e9s au Pial selon un nombre d’heures globalis\u00e9es et non \u00e0 partir des besoins notifi\u00e9s, mais \u00e9galement de destruction des \u00e9tablissements sp\u00e9cialis\u00e9s<\/strong> en imposant davantage d’inclusion syst\u00e9matique au d\u00e9triment des besoins des \u00e9l\u00e8ves. Certains enfants ont besoin de soins que le d\u00e9ploiement des \u00e9quipes mobiles (EMAS, EMAMS) ne leur apportent pas, puisqu’ils sont des dispositifs de conseil aux personnels et non de prise en charge des \u00e9l\u00e8ves.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Enseigner ce n’est pas soigner, l’\u00e9cole ne peut pas servir de substitut low cost \u00e0 la diminution du soin. Il est inacceptable de faire des \u00e9conomies sur le dos des plus fragiles.<\/strong><\/p>\n\n\n\n1\/ Axe administratif :<\/strong><\/h4>\n\n\n\n
2\/Axe p\u00e9dagogique : <\/h4>\n\n\n\n
3\/ Axe organisationnel :<\/h4>\n\n\n\n
NOTRE ANALYSE<\/h3>\n\n\n\n
Nous rappelons donc nos revendications de :<\/h3>\n\n\n\n